Какие только хитрости не придумывают сетевые организации, чтобы заработать дополнительные деньги на технологическом присоединении к электросетям.
В Госдуме и Правительстве России постоянно работают над совершенствованием Правил технологического присоединения к электросетям, но сетевые организации постоянно ищут лазейки.
Есть у них такая схема – если заявку на увеличение мощности подает не льготник, а, например, физическое лицо с мощностью в 40 кВт, то пишут ему в технические условия строительство новых объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач, подстанции и т.д.) и выставляют на все это строительство счет.
Однако, так быть не должно. Если подключение уже есть (а оно есть, ведь мы говорим об увеличении мощности), то речь идет о развитии существующих объектов электросетевого хозяйства, а не о строительстве новых, а за развитие существующих объектов происходит за счет сетевой организации.
Но сетевые организации настаивают, что это новое строительство и что это обязан оплачивать заявитель.
Это не так. Вот судебные решения.
Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А66-13874/2021
Если коротко, то смысл в следующем:
ООО «Теплый лес» обратилось к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» – «Тверьэнерго» с заявкой от 13.05.2021 г. об осуществлении технологического присоединения указанных энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <…> (далее – объект), путем увеличения существующей мощности энергопринимающих устройств с 504 кВт на 2500 кВт. (до максимальной мощности 3004 кВт) по 3 категории надежности при напряжении 10 кВ.
В ответ на поданную заявку ООО «Теплый лес» 22.07.2021 г. получен проект договора № 42098919 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта по 3 категории надежности с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 2500 кВт (дополнительно к ранее присоединенной 504 кВт) при напряжении 10 кВ, в котором плата за выполнение мероприятий по технологическому присоединению установлена в соответствии с тарифными ставками, утвержденными приказом ГУ РЭК Тверской области № 493-нп от 30.12.2020 года, № 59-нп от 14.05.2021 года и составляет 26.742.522 рубля 22 копейки; срок выполнения мероприятий установлен 2 года с момента заключения договора.
ООО «Теплый лес» с такими условиями по Договору не согласилось и подало иск против сетевой организации (мои любимые, прекрасные и великолепные Тверьэнерго) с просьбой к суду установить адекватный размер платы за технологическое присоединение (увеличение мощности)
Доводы:
Истец пояснил, что доводы ответчика по иску не обоснованы, каким образом будет происходить увеличение мощности, истца не интересует, однако подлежит применению правильная ставка на подключение, то, что предлагает ответчик – это развитие сетей.
Это абсолютно верно. Не важно какое техническое решение разработает сетевая организация, все равно оплачиваться оно должно по льготной стоимости раз уж это увеличение мощности.
Сетевая организация же придерживается мнения, что раз она строит новые объекты, то оплачивать это должен заявитель.
Мнение ФАС по этому поводу совпадает с мнением истца:
Как следует из письма ФАС России от 27.09.2021 № В К/81394/21 по вопросу разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики, строительство новых объектов электросетевого хозяйства в целях повышения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя без изменения категории надежности является развитием существующей инфраструктуры.
Что сказал суд:
Абзацем 4 части 2 статьи 23.2 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» установлено, что с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.
и
Конфигурация технологического присоединения энергопринимающих устройств до границы балансовой принадлежности определяется сетевой компанией самостоятельно.
При этом, строительство новых объектов электросетевого хозяйства в целях повышения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя без изменения категории надежности энергопринимающих устройств заявителя является развитием существующей инфраструктуры
Да, сетевая организация может разрабатывать любое техническое решение. Если хочет, то может строить новые сети, новые подстанции и т.д., но все это будет считаться развитием существующей инфраструктуры, а значит не должно быть включено в состав платы за тех.присоединение.
Суд решил:
– пункт 1.3: “Установить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 1 (один) год, который исчисляется со дня заключения договора”;
– пункт 3.1: “Размер платы за технологическое присоединение рассчитан по тарифным ставкам, утвержденным Приказом ГУ РЭК Тверской области № 493-нп от 30.12.2020г., №59-нп от 14.05.2021г. (согласно приложения №1 к Приказу) и составляет 23 014 (двадцать три тысячи четырнадцать)рублей 42 копейки, в том числе НДС (20%) 3 835 (три тысячи восемьсот тридцать пять) рублей 74 копейки.”
Вот такая хитрость сетевой организации. Попробовать взять с клиента 27 миллионов рублей там, где счет должен быть на 23 тысячи рублей.
А, ООО «Теплый лес» можно поздравить с экономией 27.000.000 рублей.
Вот что можно сделать, если иметь желание защищать свои права и обратиться к грамотным юристам.
В апелляции решение суда, кстати, устояло – Постановление от 29 августа 2022 г. по делу № А66-13874/2021
Решение Арбитражного суда Тверской области от 18 мая 2022 года по делу № А66-13874/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.