Что делать, если у сетевой организации отсутствует возможность законно отказать заявителю в подключении к электросетям, а очень хочется?
Правильно. Нужно максимально тянуть время!
Во-первых, отвечать только в максимальные сроки. Если заявитель написал заявление, жалобу или обращение, то ответить на нее надо в течение 30-ти дней и отвечают именно на 30-й день.
Во-вторых, отвечать надо так, чтобы не давать ответа на заданный вопрос. В этом случае заявителю придется писать еще одно письмо, на которое можно отвечать еще 30 дней.
Далее, когда заявителю все это надоест и он отправит жалобу в ФАС, надо не отвечать в ФАС на запросы, чтобы ФАС был вынужден продлить рассмотрение жалобы на 2 месяца.
2.16. Антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.
2.17. Датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе.
2.18. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца.
2.19. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Вот так уже проходит полгода, а дело пока еще не сдвинулось с мертвой точки.
Далее, если ФАС возбуждает дело спустя 3 месяца, то начинает его рассматривать.
2.21. Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению.
2.22. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции, срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, но не более чем на шесть месяцев.
Итого, дело может рассматриваться до 9-ти месяцев.
3 + 9 = 12 месяцев.
Вот так проходит еще 1 год.
Допустим, что ФАС установил вину сетевой организации и наложил штраф.
Кажется, что спустя 15 месяцев, дело сдвинулось с мертвой точки, но тут сетевая организация подает иск в суд на ФАС с требованием отмены штрафа.
И начинаются суды. Суды у нас в стране идут очень тяжело и очень долго. Судьи буквально завалены делами.
Поэтому средний срок рассмотрения подобных дел от полугода до года.
При этом, сетевая организация будет продолжать тянуть время. То юрист заболел, то документы не успели подготовить.
Будут постоянно ходатайствовать о переносе судебных заседаний под разными предлогами.
Допустим, что судье все это надоест и он откажет сетевой организации и оставит штраф от ФАС в силе.
Еще допустим, что вам повезет и сетевая организация не пойдет в апелляционную инстанцию.
Тогда по результатам суда сетевая организация заплатит штраф в ФАС.
А прошло уже 15 месяцев + 6 месяцев на суд (представим, что вам повезло) = 21 месяц.
Итак, где находится заявитель спустя 21 месяц? На самом деле он находится в начале пути. Да, сетевая организация заплатила штраф, но электричество от этого у заявителя не появилось.
И тогда заявитель идет и подает иск в суд сам на сетевую организацию.
Это еще минимум 6 месяцев, если заявитель очень везучий человек.
Прошло 27 месяцев и на руках у Заявителя судебное решение.
На самом деле, если давать вот так сетевым организациям тянуть время, то это будет не 27 месяцев, а все 5 лет!
Теперь самое главное – что со всем этим делать?
1. Бороться с отписками на жалобы можно с помощью Приказа от 15 апреля 2014 г. № 186 «О единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций».
Обращение потребителя, содержащее жалобу, считается рассмотренным сетевой организацией, если:
а)установлена обоснованность (необоснованность) заявления о нарушении прав или охраняемых законом интересов потребителя, в том числе о предоставлении услуг ненадлежащего качества;
б)в случае необходимости по обоснованным жалобам определены мероприятия, направленные на восстановление нарушенных прав или охраняемых законом интересов потребителя (далее – корректирующие меры);
в)направлен (предоставлен) ответ потребителю по обращению:
в случае признания жалобы необоснованной в ответе предоставляются аргументированные разъяснения в отношении отсутствия оснований для ее удовлетворения;
в случае признания жалобы обоснованной в ответе потребителю указываются, какие права или законные интересы потребителя подлежат восстановлению и в каком порядке. Если по жалобе необходима реализация корректирующих мер, в ответе потребителю указывается планируемый срок их реализации.
Поэтому так и пишем в жалобе – Предлагаю сетевой организации рассмотреть данную жалобу в соответствии с пунктом №44 Приказа от 15 апреля 2014 г. № 186 «О единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций»
Если рассмотрят криво, то сразу отправляете жалобу в ФАС о нарушении Приказа.
2. Бороться с долгим рассмотрением дел в ФАС и в суде можно только одним методом – нужно запускать оба процесса параллельно, а не последовательно.
Т.е., если сетевая организация нарушает Правила ТП, то вы должны одновременно отправлять жалобу в ФАС и иск в суд.
Напоследок приведу пример еще одного метода затягивания времени сетевой организацией с которым я лично столкнулся на днях.
Мы, в Timofeev Group, подали заявку для одного из наших клиентов на подключение стандартных 150 кВт.
У сетевой организации появились замечания к заявке и знаете что они сделали?
Отправили замечания почтой России на адрес прописки клиента в другом регионе.
А электронную копию замечаний отказываются предоставлять.
Тянут время.
Но это им не поможет. Мы сама неотвратимость!