На сайте ФАС я обнаружил интересную информацию, которая противоречит тому, что я пишу в своих статьях.
Если коротко, то я придерживаюсь мнения, что под льготу на подключение к электросетям в 1000 рублей за 1 кВт подпадают только инвалиды, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
А вот ФАС пишет на своем сайте, что льгота распространяется на всех инвалидов. Достаточно просто быть инвалидом.
Ранее я уже писал на канале 2 статьи про льготы для инвалидов, но считаю своим долгом дать разъяснения по позиции ФАС.
Что же пишет ФАС:
Полный текст доступен по ссылке.
Согласно абзацу 11 пункта 17 Правил положения абзацев 1 – 5 пункта 17 Правил не применяются, в том числе, для случаев заключения договора лицами, указанными в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Исходя из положений абзаца 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и положений пункта 17 Правил, к инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, применяется льготная ставка.
Таким образом, льготная ставка предоставляется в случае представления заявителем документов, оформленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, управомоченным им государственным учреждением, органом местного самоуправления), подтверждающих соответствие заявителя категории.
При этом представление иных документов согласно пунктам 9 и 10 Правил (например, документа подтверждающего нуждаемость в улучшении жилищных условий) не требуется.
А я считаю, что требуется и вот почему:
В Правилах технологического присоединения к электросетям указано, что льгота в 1000 руб. за 1 кВт распространяется на лиц, указанных в статье 17 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
Сама статья 17 называется ” Обеспечение инвалидов жильем” и распространяется она на следующих лиц:
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Если бы законодатель планировал дать льготы на подключение к электросетям абсолютно всем инвалидам, то зачем ему ссылаться именно на 17-ю статью, а не просто на закон “О социальной защите инвалидов”?
Сейчас некоторые читатели думают – “Ты что? Умнее ФАС?”
Отвечу – ситуации когда государственные органы бывают неправы или противоречат друг другу нередки.
В недавнем прошлом похожая ситуация сложилась тоже с инвалидами, но по вопросу получения земельных участков без торгов.
Министерство экономического развития считало, что участок без торгов может получить любой инвалид, а вот Росреестр считал, что только инвалид, стоящий в очереди на улучшение жилищных условий.
Позиция Минэкономразвития отражена в «Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер»
Следует отметить, что положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.
Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
А вот цитата из Кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2020 N 43-КАД20-2-К6
Таким образом, наличие у Меньшиковой М.Ш. инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.
И в конце:
Факт нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий при реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства вытекает из приведенных положений Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”
Суд нам говорит, что абсолютно не важно, что закон напрямую не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий..
Сам факт этого вытекает из ФЗ N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
Исходя из всего вышесказанного считаю, что ФАС ошибся в своей трактовке законодательства по предоставлению льгот для инвалидов при подключении к электросетям.
Но это не значит, что инвалиды не можете попробовать использовать льготу опираясь на разъяснения ФАС.
А вдруг получится.