22 мая 2024 года Госдума приняла закон о системообразующих территориальных сетевых организациях (СТСО) в первом чтении. Второе чтение назначено на июнь.
Теперь нет никаких сомнений, что закон будет принят. Возможно с какими-либо поправками.
Рассмотрим сегодня данный проект закона с точки зрения потребителя.
Потребитель в данном случае это физические и юридические лица, которые планируют подключать электроэнергию.
- Если владелец объектов электросетевого хозяйства прекращает деятельность в качестве территориальной сетевой организации в связи с несоответствием критериям отнесения к таким организациям, то:
в случае обращения заинтересованных лиц к указанному владельцу за технологическим присоединением энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики после того, как было установлено несоответствие такого владельца указанным критериям, технологическое присоединение осуществляется в соответствии положениями абзаца второго пункта 4 настоящей статьи;
Это означает, что в случае прекращения деятельности бывшая сетевая организация может продолжать подключать к своим сетям заявителей, действуя как иной владелец энергопринимающего устройства.
с момента, когда было установлено несоответствие такого владельца указанным критериям, прекращаются обязательства по ранее заключенным им договорам об осуществлении технологического присоединения объектов микрогенерации и (или) энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно или энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт в случаях, когда плата за такое присоединение была определена с учетом действовавших при ее расчете требований пункта 2 статьи 232 настоящего Федерального закона и установленных Правительством Российской Федерации особенностей (при условии, что по таким договорам не осуществлены фактические прием или подача напряжения)
А вот это очень важный пункт. Это означает, что если вы заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям (договор на подключение электричества) с сетевой организацией, а она потеряла статус сетевой организации, то в таком случае все обязательства такой бывшей сетевой организации перед вами прекращаются.
Т.е. она имеет законное право не выполнять договор! Это касается только льготных договоров. Физические лица до 15 кВт и юридические лица до 150 кВт.
Далее:
указанный владелец объектов электросетевого хозяйства обязан обеспечить возврат средств, полученных в качестве платы по договорам
об осуществлении технологического присоединения, обязательства по которым прекратились на основании абзаца третьего настоящего пункта, при этом такой владелец не вправе требовать от лиц, с которыми были заключены данные договоры, возмещения расходов и (или) убытков, связанных с выполнением мероприятий по технологическому присоединению;
Т.е. бывшая сетевая организация может не выполнять договор, но обязана вернуть вам денежные средства.
Однако, на практике, у сетевой организации данных средств, скорее всего уже не будет. Потрачены на подрядчиков, на выплаты зарплат, на аренду и т.д.
И такая бывшая сетевая организация скорее всего инициирует процедуру своего банкротства.
Итог для заявителей печален – договор исполнять никто не будет, деньги можно вернуть только после окончания процедуры банкротства и скорее всего далеко не в полном объеме.
Далее:
При обращении в иную сетевую организацию за технологическим присоединением объектов микрогенерации и (или) энергопринимающих устройств, в отношении которых обязательства владельца объектов электросетевого хозяйства были ранее прекращены в соответствии
с абзацем третьим настоящей части:
плата за такое присоединение рассчитывается исходя из положений нормативных правовых актов, которые определяли порядок ее расчета на момент заключения договоров, предусматривавших указанные прекращенные обязательства (при условии предоставления сетевой организации копий соответствующих договоров или иных документов, которые в соответствии с утвержденным Правительством
Российской Федерации порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям подтверждают факт заключения таких договоров без их оформления путем подписания сторонами одного документа);
В этом пункте говорится о том, что когда с вами договор расторгнет бывшая сетевая организация и вы обратитесь за подключением электричества в другую, то плата за подключения должна быть точно такой же, как и была в расторгнутом договоре.
к сетевой организации с момента заключения договора
об осуществлении такого присоединения в счет оплаты технологического присоединения по данному договору переходит право требовать
на основании абзаца четвертого настоящего пункта от владельца объектов электросетевого хозяйства возврата средств, полученных в качестве платы по договорам об осуществлении технологического присоединения, обязательства по которым были ранее прекращены на основании абзаца третьего настоящего пункта (при условии, что лицо, обратившиеся за технологическим присоединением, выразило намерение уступить соответствующие требования, представив в момент обращения в сетевую организацию с заявкой на осуществление технологического присоединения оригиналы документов, подтверждающих наличие и размер уступаемых требований).”;
А вот это хорошо! Это означает, что право требования долга заявитель может переуступить другой сетевой организации при заключении нового договора об осуществлении технологического присоединения.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация с учетом сроков постановки бесхозяйных линейных объектов на учет.”;
В данном абзаце говорится о том, что СТСО обязана нести ответственность за техническое состояние линий электропередач, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен.
Это значит, что СТСО обязана устранять аварии, содержать в исправном техническом состоянии такие объекты.
О том же сказано в статье 46 проекта изменений в закон Об электроэнергетике:
1. Системообразующая территориальная сетевая организация на территории соответствующего субъекта Российской Федерации определяется решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и обеспечивает:
эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию последствий аварий на таких объектах на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения;
Итого для потребителя есть два существенных изменения.
- Теперь имеется ответ на вопрос – А что будет с моим договором, если сетевая организация обанкротится или потеряет свой статус?
- И на вопрос – А кто должен обслуживать неизвестно чьи сети (специально не пишу бесхозяйные) и устранять аварии?