«Конечно, нет!» – скажет продвинутый читатель и будет прав. Ну почти прав.
Ко мне обратился клиент (назовем его – Ярослав), который владеет капитальным гаражом, который в свою очередь стоит на кадастре как «нежилое здание»
Важно, что Ярослав не является предпринимателем и не имеет статуса индивидуального предпринимателя.
При этом Ярослав сдает в аренду свой гараж юридическому лицу, которое использует гараж как магазин и ведет в нем торговлю.
Ярослав решил увеличить мощность с 5-ти до 15-ти киловатт и подал заявку в сетевую организацию, которая и потребовала от него получить допуск в эксплуатацию от Ростехнадзора.
Т.е. получается, что сетевая организация требует допуск Ростехнадзора у обычного физического лица, которое подключает мощность 15 кВт.
Законно ли это? Проверим. Физические лица с мощностью до 15 кВт это заявители, указанные в пункте 14 Правил ТП.
Поэтому я процитирую Правила ТП в сокращенной форме, только касательно пункта 14 (полный текст этого пункта смотрите в Правилах ТП, раздел I, пункт 7(г):
В случае технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) – 13(5) и 14 настоящих Правил, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора не требуется;
Т.е. получение допуска от Ростехнадзора не требуется только тогда, когда физическое лицо использует энергопринимающие устройства только для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Но тогда возникает вопрос, а что такое предпринимательская деятельность?
Обратимся к Гражданскому Кодексу – Статья 2.
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг
А теперь к статье 23 пункту 4:
4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
И ведь суды применяют данные нормы.
Вот, например, Верховный Суд РФ в определении № 16-КГ18-17 установил, что гражданин без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сдающий в аренду нежилые помещения занимается предпринимательской деятельностью.
И налоговая даже доначислила ему НДС на сумму более 1,5 млн. рублей.
Возвращаясь к электроэнергетике получается, что сдача нежилого помещения под магазин является предпринимательской деятельностью, а значит для подключения 15 кВт необходимо получать допуск от Ростехнадзора.