Что делать в случае, если сетевая организация нарушает законодательство и отказывает в технологическом присоединении или требует «много денег» или нарушает сроки подключения?
Тут все просто. Есть два реальных способа воздействия на сетевую в этом случае:
1. Иск в суд
2. Заявление (жалоба) в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС)
Разумеется, что среднестатического гражданина проще, дешевле и быстрее написать жалобу в ФАС.
В принципе, для простых нарушений это верный выбор. Это работает.
Но может перестать работать.
Читаю я тут давеча прекрасную статью в Ведомостях, которая называется «Минэк предложил бизнесу схему замены штрафов инвестициями»
Министерство экономического развития разрабатывает законопроект, который разрешит коммерческим компаниям не платить штрафы за нарушение требований надзорных органов, а вместо этого направлять эти суммы на инвестиции вместо уплаты штрафов.
«Мера может быть интересна крупным предприятиям, потому что устранение нарушений с их стороны зачастую требует больших инвестиций», считает замминистра Минэка.
«Это просто замечательная идея», я считаю. Надо еще перестать штрафовать водителей за нарушение Правил Дорожного Движения, а вместо штрафа пусть покупают своим детям апельсины.
Это же снизит количество водителей нарушающих ПДД? Да? Точно?
А если серьезно, то работать вся эта схема должна следующим образом:
Надзорный орган, выявив нарушение своих обязательных требований, будет заключать с бюджетным учреждением или компанией специальное соглашение. В нем будет прописана дорожная карта по устранению недочетов. Дело об административном правонарушении в этом случае либо вообще не возбуждается, либо приостанавливается на период времени, необходимый для реализации этого плана. Сведения о заключении соглашения будут заносить в единый реестр контрольных мероприятий, чтобы за исправлением нарушений следила прокуратура. Если в отведенный срок они не будут устранены, штраф все-таки придется заплатить.
Т.е. раньше схема была такой: нарушение -> штраф -> исправление
Теперь она будет такой: нарушение -> заключение соглашения -> контроль исполнения -> штраф -> исправление
Я очень сильно надеюсь, что данная концепция не будет применима к монополистам.
Даже сейчас, чтобы оштрафовать сетевую организацию и заставить ее работать нужен год, то что говорить о схеме Минэка?
Это будут годы. Проще уже отсудиться будет.
Я, конечно, понимаю, что Минэк ответственен за экономический рост и таким образом они хотят дать крупному бизнесу дополнительные средства для развития, но в случае с сетевыми это сработает в обратном направлении.
Если сетевым дать возможность не платить штрафы, то они вообще работать не будут (мое оценочное суждение), а значит масса других предприятий не получит мощности.
Это отразится на развитии малого и среднего предпринимательства, а значит и на экономическом росте.
Надеюсь, что в Минэке это понимают.